En 2007, face à la décroissance démographique et au déclin urbain de Saint-Étienne, un Établissement Public d’Aménagement est créé afin « d’impulser une nouvelle dynamique au bénéfice du cadre de vie et des entreprises pour participer à l’attractivité de la ville et attirer de nouveaux habitants .»

Le quartier Saint-Roch, ancien quartier de faubourg situé désormais dans le centre ville, est inscrit par l’EPA dans son Projet Stratégique et Opérationnel. À ce titre, un projet urbain pour le quartier de Saint-Roch est engagé, avec pour objectif de mener une action simultanée sur l’amélioration de l’habitat, la requalification et/ou la création d’espaces publics, et l’activation des rez-de-chaussée.

Le collectif multi-disicplinaire COOP’ROCH, est désigné pour en être l’équipe de maîtrise d’œuvre urbaine. Ce collectif réunit des professionnels de l’architecture, de l’urbanisme, du paysage, du design, de l’habitat et de la sociologie. Le projet urbain en œuvre sur le quartier Saint-Roch s’inscrit dès son origine dans une démarche innovante qui prend en compte les pratiques particulières du quartier à travers la parole citoyenne. Cela nécessite une organisation originale de l’équipe de maîtrise d’œuvre et la création d’outils nouveaux et singuliers.

Suite à une phase de Diagnostic Partagé, des expérimentations d’aménagement à l’échelle 1 ont été mises en place dans le quartier afin de tester de nouveaux usages en intervenant très rapidement et de façons ponctuelle sur l’espace public. Après un temps d’observation active, les orientations sont confirmées ou non et participent à l’élaboration du plan guide, au même titre que les ateliers de travail mis en place avec services, élus, collège de contributeurs.’

En complément de ces actions, et en collaboration avec SOLIHA, ADHOC apporte par le biais d’analyses statistiques, de cartographies SIG  et de repérages in situ, un éclairage sur les enjeux socio-démographiques du quartier ainsi qu’un regard sur la vacance, l’état de dégradation et le potentiel des immeubles. Ce travail a pour finalité de déterminer une stratégie habitat adaptée au quartier, en corrélation avec le plan guide élaboré pour les prochaines années.

Les principaux leviers identifiés sont dès lors :

_L’apaisement, la requalification et le confortement de la rue Antoine Durafour  et de la place Saint-Roch comme axe commercial de proximité avec notamment une restructuration des profils de voirie permettant de minimiser l’emprise des véhicules et d’améliorer le confort des mobilités douces (élargissement des trottoirs, création d’espaces public dédiés aux piétons).

_La création d’un axe alternatif mobilité douce, rue Crozet Fourneyron, offrant un paysage de rue jardinée et végétalisée dans un quartier très dense et minéral souffrant de température particulièrement élevée en été. D’autre part, ce nouvel espace public à pour vocation d’ encourager l’émergence d’ initiative citoyenne expérimentant  un nouveau rapport à la nature en ville.

_Une restructuration foncière  sur des secteurs à enjeux précis permettant notamment la création de nouvelles percées pour modes doux permettant de relier des parties de ville et de quartier qui le méritent  (Place Chapelon /Place Badouillère_ Opéra / Place Grivolat/ Quartier des Martyres de Vingré). Cette restructuration couplée à des opérations de démolition-reconstruction a pour vocation de créer une offre de logement plus diversifiée tout en participant à une certaine aération et dé-densification du quartier.

_La mise en place d’une Opération programmé d’amélioration de l’habitat favorisant la rénovation du parc de logement existant privé tout en créant les conditions d’une dé-densification progressive des appentis en coeur d’ilots afin d’améliorer de manière sérieuse les conditions d’habitabilité des immeubles (lumières, vis à vis, espace privatifs extérieurs de qualité, etc)

_Une réflexion sur la mise en place d’une offre de locaux mutualisés offrant par exemple la possibilité de stocker son vélo en sécurité, de libérer  des poubelles les espace communs étriqués de la plus part des immeubles, etc.